Selon les rapporteurs, « il est évidemment difficile pour des pays au niveau de vie très inférieur à celui de l’Union européenne et sortant d’une série de guerres dévastatrices, de se conformer à un acquis communautaire résultant de plus de 50 ans d’intégration ».
La convergence économique entre les pays concernés et les États membres de l’UE est insuffisante. À titre d’exemple, le PIB par habitant du pays le plus riche de la région, le Monténégro, est inférieur à celui de l’État membre le plus pauvre de l’UE qui est la Bulgarie.
Sur le plan social, les salaires…